5月25日,國(guó)務(wù)院正式公布《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作的意見(jiàn)》,《意見(jiàn)》提出要深化房地產(chǎn)稅制改革,研究開(kāi)征物業(yè)稅。
這意味著,物業(yè)稅研究立法已真正提上日程,這個(gè)新稅種也將很快出臺(tái)。擬出臺(tái)的物業(yè)稅將怎樣影響市民生活?導(dǎo)報(bào)記者5月26日采訪了房地產(chǎn)相關(guān)專(zhuān)家及市場(chǎng)人士。
現(xiàn)狀 征稅條件已經(jīng)成熟
物業(yè)稅醞釀開(kāi)征,引起了廈門(mén)乃至國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)專(zhuān)家及市場(chǎng)人士的高度關(guān)注。
著名房地產(chǎn)獨(dú)立評(píng)論人士牛刀稱(chēng),去年9月以來(lái),中央政府為了刺激樓市成交,減免了房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的許多稅費(fèi),直接影響房?jī)r(jià)18.5%,也導(dǎo)致了地方財(cái)政稅收銳減,影響各大城市為居民提供公共性服務(wù),在這種情況下,只有對(duì)不動(dòng)產(chǎn)征收持有稅,才能彌補(bǔ)財(cái)政收入的不足。同時(shí),從市場(chǎng)層面來(lái)看,一方面房?jī)r(jià)虛高,一方面大量住宅空置,若不征收物業(yè)稅,將導(dǎo)致國(guó)民財(cái)富的浪費(fèi)。因此,中國(guó)開(kāi)征物業(yè)稅的條件基本成熟。
廈門(mén)城市年輪策劃代理有限公司董事長(zhǎng)張文彪也覺(jué)得,當(dāng)前是啟動(dòng)房地產(chǎn)稅種改革、研究推出物業(yè)稅很好的時(shí)機(jī)。
他認(rèn)為,目前房地產(chǎn)業(yè)在開(kāi)發(fā)、交易流通環(huán)節(jié)征收的稅負(fù)較重,而在保有環(huán)節(jié)一直沒(méi)征稅,這是不利房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的?!安贿^(guò),此次國(guó)家提出研究開(kāi)征物業(yè)稅,不會(huì)只針對(duì)保有環(huán)節(jié)征稅,而會(huì)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、流通、保有環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)通盤(pán)考慮。”
影響 屯房捂盤(pán)成本將增加
張文彪認(rèn)為,物業(yè)稅畢竟是不動(dòng)產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征的稅,會(huì)加大持房成本,對(duì)私人擁有多處不動(dòng)產(chǎn)行為或者純粹的炒房行為都會(huì)形成一定的抑制作用。今年以來(lái),我國(guó)部分地區(qū)房地產(chǎn)出現(xiàn)復(fù)蘇跡象,包括廈門(mén)在內(nèi),有些地方甚至開(kāi)始出現(xiàn)搶房現(xiàn)象。國(guó)家適時(shí)出臺(tái)“研究開(kāi)征物業(yè)稅”的消息會(huì)對(duì)一些不理性的搶購(gòu)行為起到一定的抑制作用。
盡管目前物業(yè)稅的實(shí)施細(xì)則還沒(méi)有制定,牛刀仍主張,在征收物業(yè)稅的同時(shí),堅(jiān)決抑制樓市投機(jī)行為。他說(shuō),抑制房?jī)r(jià),物業(yè)稅是效果最好的。對(duì)中國(guó)大陸70個(gè)大中城市來(lái)講,只有用征收物業(yè)稅的方式,才能真正抑制炒買(mǎi)炒賣(mài)哄抬房?jī)r(jià)的行為,維護(hù)樓市的正常秩序。
廈門(mén)世紀(jì)聯(lián)合房產(chǎn)總經(jīng)理郭忠宗認(rèn)為,物業(yè)稅的開(kāi)征將加大開(kāi)發(fā)商捂盤(pán)成本和二手房市場(chǎng)炒房者的持房成本,迫使他們將多余的房源盡快售出,有利于抑制炒房,使消費(fèi)者可以買(mǎi)到更優(yōu)惠的房源?!暗綍r(shí)候,炒房可能就難了。”
預(yù)測(cè) 對(duì)普通住宅影響不大
征收物業(yè)稅,會(huì)不會(huì)大大增加普通住宅擁有人的成本?對(duì)此,相關(guān)人士均預(yù)測(cè),對(duì)普通住宅影響不大。
“政府征收物業(yè)稅要充分考慮普通城市居民的利益,對(duì)一個(gè)家庭持有的唯一一套用于自己居住的住宅,應(yīng)該適度減免?!迸5斗治觯拇罄麃喺淖龇ㄊ菍?duì)所有經(jīng)濟(jì)適用房的持有稅全部免除,這種做法值得中國(guó)借鑒。因?yàn)?,在我?guó),大量普通居民本應(yīng)該享受經(jīng)濟(jì)適用房但政府無(wú)力提供,這個(gè)群體的住宅應(yīng)當(dāng)免征物業(yè)稅。具體說(shuō)來(lái),在征稅操作上應(yīng)以90平方米為限,90平方米以下不征收或少征收,重要的是對(duì)大戶(hù)型和持有兩套以上住宅的采取分層征收的辦法,用以調(diào)節(jié)社會(huì)財(cái)富的分配。
張文彪則表示具體標(biāo)準(zhǔn)目前不好猜測(cè)。但他認(rèn)為,即使區(qū)分對(duì)待,市場(chǎng)上為了避稅也會(huì)產(chǎn)生造假行為。但是,在當(dāng)前金融危機(jī)背景下,房地產(chǎn)業(yè)雖有復(fù)蘇跡象但還沒(méi)全面回暖,即使開(kāi)征稅率也不會(huì)太高,對(duì)小戶(hù)型的普通自住住宅來(lái)說(shuō),應(yīng)該影響不大。
郭忠宗猜測(cè),物業(yè)稅征收很可能先鎖定商業(yè)地產(chǎn)、寫(xiě)字樓、高檔住宅。因此,它對(duì)于普通自住住宅應(yīng)該沒(méi)有多大影響。
【名詞解釋】何為物業(yè)稅
物業(yè)稅又稱(chēng)不動(dòng)產(chǎn)稅,主要針對(duì)土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn),要求其承租人或所有者每年都要繳付一定稅款,而應(yīng)繳納的稅值會(huì)隨著其市值的升高而提高。
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